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Cómo participar en una licitación pública: guía práctica para pymes

En España hay más de 10.000 licitaciones públicas activas en noviembre de 2025, y eso marca un ritmo claro: la contratación pública es un canal de crecimiento para PYMEs que sabe moverse entre pliegos, criterios y procesos digitalizados. Si te preguntas cómo participar, empieza por entender que la plataforma y la visión estratégica marcan la diferencia: registrarte en la Plataforma de Contratación del Estado (PLACSP) es el primer paso para competir a nivel nacional. Esto no es opcional, es imprescindible para estar en juego.

La digitalización es método. En 2025, el 95% de las licitaciones exigen la presentación digital de ofertas y documentación técnica, económica y de solvencia. La presentación de ofertas te exigirá casi siempre un certificado electrónico, así que comprueba que está instalado y activo en el equipo que usarás para gestionar la oferta. Además, tu equipo deberá subir documentos en formatos estandarizados, completar cuestionarios de solvencia y adjuntar certificaciones sin errores.

El fallo típico es empezar cada licitación desde cero. Licitar siempre como si fuera la primera vez. Esto desgasta y a la larga te dejará fuera juego. Tener un sistema es lo que te separa de la competencia.

Digitalización, sostenibilidad y sanidad y educación: las tendencias de 2025

Las áreas clave de contratación en 2025 son digitalización, sostenibilidad, infraestructuras y servicios esenciales. Hablando en plata, deberías tomarte en serio la idea de convertirte en licitador si ofreces alguno de estos servicios:

  • plataformas web, soluciones de IA para la gestión documental, ciberseguridad y protección de datos.
  • instalación de infraestructuras fotovoltaicas y eólicas, rehabilitación energética de edificios públicos, gestión sostenible de recursos y economía circular.
  • renovación de flotas de autobuses eléctricos y puntos de carga, infraestructuras para bicicletas y movilidad compartida, modernización de líneas ferroviarias y estaciones.
  • sistemas de historia clínica electrónica, equipamiento médico, monitorización remota de pacientes.
  • dispositivos para aulas digitales, plataformas de e-learning, formación para empleados públicos.

Estas son solo las tendencias de este año 2025, pero hay mucho más. Recuerda: la administración necesita toda clase de bienes y servicios. También los que ofrece tu pyme, ya sean servicios, obras o suministros.

Plataformas de contratación locales: dónde buscar oportunidades

Lo local también importa. Por ejemplo, la Comunidad de Madrid publicó en su plataforma, durante 2024, 4.426 contratos con una cuantía total de casi tres millones de euros. Madrid es un ecosistema con actores relevantes en salud, movilidad y obra civil.

En Euskadi, la plataforma de contratación autonómica permite suscribirse a avisos de más de 800 poderes adjudicadores, lo que asegura un flujo constante de oportunidades. Otras CC.AA. como Cataluña, Andalucía tienen sus propios portales locales y procesos de notificación.

como participar en una licitacion publica

No preocuparse: aunque algunas CC.AA. cuenten con su propio portal, todas deberían volcar sus contratos y alertas en la plataforma nacional (ya sabemos que en España las cosas nos gustan por triplicado, como en El Asfalto de Chicho Ibáñez Serrador). O sea: que con darse de alta en la PLACSP sería suficiente…

¿Seguro? No siempre. En 2017, el 59% de las entidades públicas incumplían su obligación de publicar los contratos en la plataforma estatal. Aunque la cosa está cada vez mejor en este sentido, conviene tener vigilados todos los niveles. Por eso, si lo necesitas, nuestra agencia de contratación pública cuenta con un sistema propio de identificación de licitaciones que va más allá de las tradicionales alertas de licitaciones públicas.

No hace falta mucha experiencia para competir con éxito

En enero de 2024, el Ministerio de Hacienda adjudicó a Indra un contrato de 7,2 millones de euros para IA en gestión tributaria. Un contrato así exige experiencia comprobable, capacidad de integración con sistemas heredados, gobernanza de datos, escalabilidad, etc.

Pero no te asustes: no todas las licitaciones son tan complicadas ni exigentes. El proceso de presentación de ofertas exige, en cada caso, tres pilares: técnica, económica y solvencia.

  • En la oferta técnica, describes el producto o servicio que ofreces, la forma en que lo haces, etc., siguiendo un índice establecido por el pliego. Sabrás bien qué y cómo van a evaluar tu oferta. Y en los procesos más simples no es ni siquiera necesario presentar una oferta técnica.
  • Tu oferta económica es el presupuesto, y debe ser siempre inferior al presupuesto base del contrato. Para comprobar si la licitación es financieramente asequible para tu empresa, conviene, primero, revisar cómo se desglosa este presupuesto base en la memoria justificativa del contrato.
  • En cuanto a la solvencia, se trata de demostrar que estás preparado para enfrentarte al contrato. La solvencia técnica puede exigir que hayas participado en contratos parecidos o que adscribas determinados medios (por ejemplo, profesionales especializados). Para acreditar solvencia económica se exige, por regla general, un volumen de negocio proporcional al presupuesto del contrato. Con todo, muchas veces, las empresas con menos de cinco años de edad no necesitan acreditar experiencia.

Como ves, hay oportunidades tanto para «elefantes» de la contratación pública como para jóvenes aprendices. Todo es saber cómo empezar… y empezar.

Consejos operativos para mejorar la tasa de éxito

Aunque no es obligatorio en todos los casos (como sí lo es darse de alta en la PLASCP), deberías registrarte en el ROLECE. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (su nombre completo) es un registro del Ministerio de Hacienda donde puedes enviar tus escrituras, cuentas anuales y otros certificados necesarios para licitar. De esta forma, Hacienda los tiene todos juntos y tú no te ves obligado a volver a buscarlos y recopilarlos cada vez que licitas. Como estar en el ROLECE te ahorra tiempo y, además, hay un tipo de contrato (el abierto simplificado,que no supera los 140.000 euros en el caso de los servicios y suministros y los 2 millones en obras) para el que es obligatorio estar dado de alta, lo mejor es que te inscribas en el ROLECE desde el principio.

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Otra recomendación operativa: automatiza y estandariza, pero mantén la trazabilidad. Digitaliza la recopilación de documentos, utiliza plantillas para cada tipo de contrato y genera checklists internos para cada portal. La digitalización no es una meta, es un proceso.

En 2025, existen herramientas de automatización que ayudan a monitorizar fechas límite, revisar requisitos de sostenibilidad y verificar la coherencia entre las ofertas técnica y económica antes de entregar. Esto reduce errores y acelera la entrega, dos factores que, en licitaciones con plazos ajustados, pueden marcar la diferencia entre ganar y perder.

Planificación a medio plazo y priorización de esfuerzos

Conviene fijar un objetivo anual de presencia en licitaciones. Para ello, deberías tener claro:

  • Cuál es tu nicho. Tu sector lo puedes definir a través del vocabulario común de contratos públicos o CPV (por ejemplo, los servicios de programación informática se etiquetan como 72200000-7) o de palabras clave (por ejemplo, «WordPress»).
  • Qué órganos de contratación publican con mayor frecuencia en tu sector.
  • Quién es tu competencia (nosotros preferimos llamarlos «sospechosos habituales»). Esto lo puedes averiguar en la propia PLACSP, explorando qué empresas han resultado adjudicatarias de contratos en tu sector. Y quien dice competencia dice también potenciales aliados…
  • Dónde están las mejores oportunidades. Tal vez observes que determinado órgano atrae a menos competidores o que las rebajas ofrecidas por los licitadores son menos agresivas (o sea, ofrecen más margen) en determinados subnichos.

Este mapeo te ayudará a sentar las bases de tu estrategia y a filar ese objetivo anual o frecuencia de la que hablábamos al principio. Solo en Castilla-La Mancha se publicaron 121 expedientes (o una inversión de 95,5 millones de euros) entre los días 3 y 9 de octubre de 2025. ¿Entiendes por qué es importante filtrar y priorizar?

Resumen y plan de acción práctico

En resumen: para participar en licitaciones públicas hoy, necesitas estrategia, un sistema sólido de registro y vigilancia de licitaciones, un archivo de plantillas y requisitos bien alimentado y un proceso de oferta que integre técnica, economía y solvencia con rigor.

Esto no puede ser solo teoría. Implementa un plan de acción práctico. Define tu sector, identifica a tu competencia y averigua qué nichos y administraciones son más atractivos (menos competidores, más margen, etc.). Construye tu «kit de licitador»: date de alta en la Plataforma de Contratación del Estado y en el ROLECE; configura alertas; prepara la documentación clave (cuentas de la empresa, currículum de proyectos, plantillas para documentación administrativa y memoria técnica, etc.). Y, sobre todo, mantén una frecuencia semanal de revisión de licitaciones con el objetivo de presentar al menos X ofertas al mes. Si necesitas apoyo para aterrizar esto en tu empresa, nuestra agencia de contratación pública para pymes puede ayudarte a trazar un plan concreto y ejecutable para los próximos 90 días.

Porque no debería haber dudas: la contratación pública es una vía de crecimiento realista para las pymes si la gestionas con rigor y método.

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